La inestabilidad política y la débil institucionalidad en el Perú ponen en riesgo la efectividad de las políticas de control y rendición de cuentas en megaproyectos, lo que se traduce en sobornos, burocracia excesiva y baja calidad en las obras, señaló en entrevista exclusiva el analista de investigación de Redes para el Desarrollo, César García. Él planteó que es fundamental exigir mayor transparencia en las contrataciones, estabilidad en las autoridades y que los responsables tengan honestidad y conocimiento para asegurar que los proyectos se ejecuten con estándares adecuados.
Un hub económico: lugar geográfico donde se concentra una alta densidad de actividad económica, especialmente en un sector específico. Puede ser una ciudad, una región o incluso un país que sirve como punto focal para el negocio, el comercio, la inversión y la innovación.
¿Cuál es la importancia estratégica del Megapuerto de Chancay dentro del comercio exterior peruano?
El Megapuerto de Chancay representa una de las obras de infraestructura más trascendentales del Perú en la última década. Su importancia estratégica radica en que posiciona al país como un hub portuario en Sudamérica, integrándolo a una nueva ruta comercial impulsada por China. Aunque sus operaciones recién comienzan, se proyecta como un eje clave del comercio exterior, con un impacto económico significativo tanto a nivel nacional como internacional.
¿Qué implicancias tiene la fuerte inversión china en el Megapuerto para la soberanía económica del Perú?
La fuerte inversión china en el Megapuerto de Chancay tiene implicancias significativas para la soberanía económica del Perú. Por un lado, permite mejorar la eficiencia del comercio con Asia, reduciendo costos y tiempos de traslado en 12 días, lo que impulsa nuestras exportaciones. Además, fortalece la integración regional y genera empleo, dinamizando economías locales. Sin embargo, también plantea desafíos, como la dependencia de capital extranjero y la necesidad de equilibrar los intereses nacionales frente a los estratégicos de China en Sudamérica.
¿Qué impacto logístico y productivo tendrá este ferrocarril en el corredor centro del país?
El nuevo ferrocarril en el corredor centro tendrá un fuerte impacto logístico y productivo, ya que conectará de manera más eficiente la sierra con la costa, facilitando el traslado de productos y reduciendo los costos de transporte. Esto permitirá a los productores del centro del país acceder a nuevos mercados y generar mayores ingresos. Además, impulsará el empleo, dinamizará economías locales y ayudará a cerrar brechas de infraestructura. Junto al Megapuerto de Chancay y el futuro tren bioceánico, fortalecerá el rol estratégico del Perú en el comercio regional e internacional.
¿Qué beneficios económicos concretos se esperan cuando la Línea 2 esté plenamente operativa?
Uno de los beneficios económicos más concretos que se esperan con la plena operatividad de la Línea 2 es la mejora significativa en la calidad de vida de los limeños, al reducir drásticamente los tiempos de traslado. Lima es una de las ciudades con peor tráfico en Sudamérica, con un promedio de viaje diario que ha pasado de 50 a casi 80 minutos en los últimos años. La Línea 2 permitirá descongestionar la ciudad, reducir el estrés laboral y aumentar la productividad al liberar tiempo que hoy se pierde en el tránsito. Además, dinamizará la economía local, generará empleo y fomentará la inversión urbana en las zonas que atraviesa.
¿Qué lecciones deja la Línea 2 sobre fiscalización y gestión pública en proyectos de esta envergadura?
La Línea 2 del Metro de Lima muestra la necesidad de una planificación integral y coordinación entre entidades, además de contar con una autoridad única con poder real para resolver obstáculos. Revela también la falta de fiscalización preventiva efectiva y debilidades en la gestión de contratos debido a la inestabilidad política. Finalmente, evidencia la importancia de una mejor comunicación y gestión del impacto social para evitar conflictos con las comunidades afectadas.
¿Qué tan sostenibles son los empleos generados por estas obras a largo plazo?
Los empleos generados por megaproyectos, especialmente durante la construcción, suelen ser en su mayoría temporales. Una vez terminada la obra, muchas personas pierden sus puestos. Por eso, para que estos empleos sean sostenibles a largo plazo, es fundamental fomentar trabajos permanentes vinculados al mantenimiento y operación de la infraestructura. Un gran desafío en el Perú es la falta de profesionales técnicos capacitados, ya que la mayoría de la oferta laboral en estos proyectos requiere habilidades técnicas específicas que hoy no se cubren adecuadamente. Por eso, es importante que el Estado impulse la formación técnica para que las empresas puedan contar con personal calificado y mantener estos empleos a lo largo del tiempo. Además, la sostenibilidad de estos empleos depende también de que las obras no funcionen de manera aislada, sino que estén conectadas con otras infraestructuras, como carreteras o trenes, para integrar mejor las regiones y potenciar la actividad económica.
¿Cómo garantizar que estos proyectos realmente generen oportunidades de desarrollo para la población local?
Para que estos megaproyectos beneficien realmente a la población local, es fundamental considerar el impacto regional, especialmente en zonas agrícolas del oriente y sur. El aumento de exportaciones generará empleo y demandará personal calificado, por lo que la capacitación técnica y la educación son clave. Además, el Estado debe impulsar programas de formación y políticas que incentiven el desarrollo local y mejoren la productividad, garantizando que los beneficios sean sostenidos y lleguen a las comunidades.
¿Cómo se equilibran los beneficios y riesgos económicos en estos esquemas de financiamiento?
El equilibrio entre beneficios y riesgos en los financiamientos públicos, privados o mixtos depende del tipo de proyecto y sus objetivos; el financiamiento público busca el bienestar social pero enfrenta riesgos por la falta de continuidad y dependencia del presupuesto estatal, el privado prioriza la rentabilidad y puede excluir a grupos vulnerables sin regulación, mientras que las alianzas público-privadas combinan lo mejor de ambos, pero requieren contratos claros, buena distribución de riesgos y supervisión para evitar sobrecostos y pérdida de confianza de inversionistas, algo clave para atraer y mantener inversiones en el país.
¿Qué tan efectivas son hoy las políticas de control y rendición de cuentas en megaproyectos?
Las políticas de control y rendición de cuentas en megaproyectos aún no son muy efectivas debido a la corrupción y la débil institucionalidad en el país; cada cambio de gobierno suele traer contrarreformas y medidas que afectan la confianza y estabilidad, lo que se traduce en sobornos, burocracia excesiva y baja calidad en las obras. Además, la alta rotación de funcionarios y la falta de profesionales capacitados en los sectores público y regional agravan el problema. Por eso, es fundamental exigir mayor transparencia en las contrataciones, estabilidad en las autoridades y que los responsables tengan honestidad y conocimiento para asegurar que los proyectos se ejecuten con estándares adecuados.
¿Cómo se posiciona el Perú frente a países como Chile o Colombia en esta carrera por la modernización logística?
Perú aún tiene muchas deficiencias en infraestructura y está muy atrás respecto a países como Chile, Colombia y México, pero proyectos como el Megapuerto de Chancay y otros de capital chino son oportunidades clave para reducir esas brechas y posicionarnos como un punto estratégico en América del Sur para el comercio mundial. Sin embargo, debemos seguir esforzándonos para atraer inversión con marcos normativos más flexibles y mejores evaluaciones técnicas que consideren el impacto real en la economía local, no solo la inversión o generación de empleo. Solo así podremos reactivar economías regionales, diversificar con valor agregado y lograr un crecimiento económico sostenido y constante, en lugar de depender solo de los precios internacionales de minerales y productos agrícolas, que son muy volátiles y afectan directamente nuestro desarrollo.
¿Qué ventajas competitivas puede consolidar el Perú si culmina estos proyectos con éxito?
Si Perú logra culminar estos proyectos con éxito, consolidará ventajas competitivas importantes como una conectividad logística intercontinental estratégica, posicionándose como un hub clave entre Sudamérica, Asia y el Atlántico, lo que atraerá mayor inversión extranjera directa y aumentará la confianza de los inversionistas en el país. Además, reducirá costos logísticos tanto externos como internos, mejorando la eficiencia del transporte entre regiones, especialmente conectando zonas como la Amazonía que ahora están aisladas, lo que permitirá el desarrollo de polos económicos descentralizados y fortalecerá la competitividad de los productos peruanos en mercados nacionales e internacionales.
¿Qué indicadores económicos permiten evaluar el éxito o fracaso de un megaproyecto?
Los indicadores económicos para evaluar el éxito de un megaproyecto incluyen el crecimiento económico sostenido, el aumento del empleo formal y de calidad, la promoción de la inversión privada y el comercio, así como la mejora en la interconexión regional que reduce costos de transporte y aumenta la competitividad. Además, se debe considerar cómo estos proyectos impactan en la reducción de la pobreza y la vulnerabilidad, al mejorar el acceso de las familias a ingresos suficientes para cubrir sus necesidades básicas, reflejando un efecto multiplicador positivo en la economía y la sociedad.
¿Qué rol cumple Redes para el Desarrollo al traducir estos datos en información comprensible para la ciudadanía?
En Redes para el Desarrollo tenemos la labor de no solo investigar y analizar datos, sino también de explicarlos de manera sencilla para que la gente entienda cómo estos indicadores afectan su vida. Creemos que la comunicación es clave para que la ciudadanía pueda informarse bien, tomar mejores decisiones y exigir a los políticos acciones concretas. Sin información clara, es difícil que las personas defiendan o demanden cambios importantes.
