Luego de un intenso debate, la Comisión de Constitución del Congreso aprobó el pre-dictamen sobre la reelección inmediata de alcaldes municipales y gobernadores regionales. Marta Moyano, presidenta de la comisión, anunció que el dictamen fue aprobado por mayoría con 12 votos a favor, 6 en contra y 3 abstenciones.
La iniciativa fue propuesta por los congresistas: Patricia Juárez (Fuerza Popular), Patricia Chirinos (Avanza País), Norma Yarrow (Renovación Popular), Arturo Alegria (Fuerza Popular), Segundo Acuña (Alianza para el Progreso) y Víctor Flores (Fuerza Popular). “Esta comisión considera viable acoger la propuesta de reestablecer la reelección de alcaldes municipales y gobernadores regionales conforme a las siguientes consideraciones: la constitución histórica ha admitido la reelección de autoridades municipales de manera indefinida, es decir, sin límite alguno. No obstante, a fin de conciliar la promoción y profesionalización de la política con la renovación de autoridades y el acceso a la función pública en condiciones de igualdad se propone la elección inmediata sea únicamente por un periodo adicional”, se presenta en el documento.
“Debemos sentar las bases en nuestro país para que haya continuidad en las gestiones”, mencionó durante el debate la congresista Patricia Juárez.
Por otra parte, el congresista Edgard Raymundo (Cambio Democrático) se manifestó en contra: “Esta reelección cortaría el principio de alternancia en los cargos de elección popular por eso voy a votar en contra”. A él se sumaron los congresistas Waldemar Cerrón (Perú Libre), Margot Palacios (Perú Libre), Elizabeth Taipe (Perú Libre), German Tacuri (Bloque Magisterial) y Elías Avalos (Podemos).
Este dictamen tiene peso de reforma ya que modifica los artículos 191 y 194 de la Constitución, que prohíbe la reelección inmediata de alcaldes y gobernadores regionales desde el año 2018. En esta instancia el pleno del congreso tiene que debatir y votar sobre la aprobación de la reelección inmediata por un periodo adicional de las autoridades municipales y regionales, por tratarse de una reforma constitucional deberá conseguir 87 votos a favor en dos legislaturas ordinarias o con mayoría absoluta del número legal de sus miembros, es decir 66 votos, y ratificada luego en referéndum.
Recordemos que en el año 2015 el Congreso aprobó la prohibición de reelección de autoridades municipales y regionales, que entró en vigor en el año 2018. Esto se dio por los graves casos de corrupción y el mal uso de los fondos públicos por parte de las autoridades. El caso de César Álvarez, ex presidente regional de Ancash fue uno de los más graves ya que no solo fue acusado de corrupción sino también de asesinar a sus adversarios políticos.
Sin embargo, esta prohibición no ha demostrado que la corrupción haya disminuido, solo en el año 2022 se condenó a 84 alcaldes y 17 gobernadores regionales en los delitos que competen al cohecho de activos (soborno), aprovechamiento indebido del cargo, peculado simple y grave (malversación).
Las autoridades locales y regionales encontraron maneras para eludir la prohibición amparándose al domicilio múltiple, que permite a los candidatos postular no solo en el distrito en el que viven, postulando así al cargo de alcalde en otros distritos, a ello se denominó candidatos golondrinos, de esta manera las autoridades buscaban la permanencia del poder. Además promovieron la postulación de funcionarios de su confianza o familiares para que de alguna manera directa o indirecta puedan tener incidencia en la gestión de recursos públicos.
Para Fernando Tuesta, analista político peruano, esta reelección nunca debió de eliminarse “impide premiar a los buenos representantes y alienta el ingreso de improvisados y oportunistas, como vemos en el Congreso y a nivel subnacional”, así lo manifestó en su cuenta de twitter.
Diario La Otra Cara entrevistó a los ciudadanos sobre esta posible reforma. Arnulfo Campos, vecino del distrito de Puente Piedra, mencionó encontrarse a favor. “Es probable que este cambio no sea positivo para todos, en mi caso veo que ha habido mejoras en mi distrito, se ha mejorado la alameda del río Chillón, han creado parques y están haciendo el mantenimiento de las pistas”, manifestó.
El peso que representa esta reforma es importante para la ciudadanía porque de alguna manera puede llegar a favorecer a los partidos políticos que buscan solo beneficiarse de los recursos del Estado. Sin embargo, por otra parte es necesario recalcar que esta reelección puede llegar a cumplir con la ejecución del presupuesto asignado para los municipios.
En conclusión sería positivo que se restablezca la reelección siempre y cuando se fortalezca el sistema de control para evitar la corrupción y el mal uso de los fondos públicos.
Por: Stephanie Campos
